«Проект начерку 15-го п’ятирічного-плану національного економічного та соціального розвитку Китайської Народної Республіки» (далі «Проект начерку»), оприлюднений у 2026 році на Всекитайських зборах народних представників і Народній політичній консультативній конференції Китаю, служить основним планом комплексних зусиль Китаю з побудови сучасної соціалістичної країни з 2026 по 2030 рік, а також спільний план дій для людей усіх етнічних груп у всій країні. У цьому-дизайні верхнього рівня урбанізація нового-типу,-орієнтована на людей, і внутрішній розвиток міст наділяються чільною увагою. Містооновлення є основним важелем реалізації, а будівництво та реконструкція підземних інженерних мереж визначено як основні інженерні проекти у сфері інтегрованого міського -сільського розвитку. Разом ці елементи утворюють повний логічний цикл «дизайн верхнього{12}}рівня – шляхи впровадження – основні транспортні засоби», узгоджені з національною стратегією, намічаючи чіткий курс високо{13}}якісного розвитку міст Китаю протягом наступних п’яти років.
Урбанізація Китаю переходить від фази швидкого зростання до фази стабільного розвитку, а міський розвиток перейшов за стадію широкомасштабного-розширення та вступив у нову фазу, зосереджену головним чином на покращенні якості та ефективності існуючої інфраструктури. Ця оцінка поточного історичного контексту служить фундаментальною відправною точкою для скоординованого прогресу оновлення міст і будівництва підземних інженерних мереж.
Оновлення міст є ключовим фактором розвитку сучасного міста
Він чітко закликає «сприяти розвитку міст,-орієнтованому на якість, і будувати сучасні міста для людей». Оновлення міст є ключовим засобом реалізації цієї вимоги-її основна мета перемістилася від широкомасштабного-руйнування та реконструкції минулого до усунення міських недоліків, покращення міських функцій, покращення якості життя та посилення стандартів безпеки з прискіпливою увагою до деталей.
Відновлення міст було визначено як основну ініціативу в секторі «сприяння інтегрованому міському-розвитку сільської місцевості», і-поряд із реконструкцією застарілих житлових масивів і модернізацією підземних інженерних мереж-воно було визначено ключовим пріоритетом розвитку міст протягом наступних п’яти років.
Підземна інженерна мережа є важливим інфраструктурним проектом, який не можна не помічати при оновленні міст.
Розгортання підземних інженерних мереж, описане в *Схемі (Проект)*, керується двома головними принципами: «розбудова високої -якості» та «збалансованість розвитку та безпеки»:
- Що стосується розвитку інфраструктури, *Проект (Проект)* прямо закликає до побудови сучасної системи інфраструктури, дотримуючись принципу помірного випередження, але не надмірного, посилення скоординованого планування та підвищення безпеки, стійкості та експлуатаційної стійкості інфраструктури-з підземними інженерними мережами, які є основним компонентом системи міської інфраструктури.
- Що стосується інтегрованого міського-сільського розвитку, оновлення підземних інженерних мереж було офіційно включено до переліку основних проектів 15-го п’яти-річного плану, ставши обов’язковим завданням в рамках ініціативи міського оновлення;
- З точки зору безпечного розвитку, Концепція (Проект) наголошує на необхідності «поліпшити управління громадською безпекою та ефективно підтримувати соціальну безпеку та стабільність». Будучи «життєвою лінією» міста, підземні комунальні мережі безпосередньо впливають на основні порогові показники безпеки, такі як боротьба з повенями та дренаж у містах, безпека газо- та водопостачання та охорона здоров’я населення, служачи основоположним стовпом для побудови міської безпеки та стійкості.
У «Поглядах щодо постійного просування ініціатив з оновлення міст», опублікованих Головним офісом Центрального комітету Комуністичної партії Китаю та Генеральним офісом Державної ради, далі зазначено, що пріоритетом оновлення міст має бути «зміцнення будівництва та оновлення міської інфраструктури, проведення комплексної оцінки ризиків, прискорення будівництва та оновлення підземних інженерних мереж-, включаючи газопостачання, водопостачання, дренаж, каналізацію та систем опалення-а також підземних інженерних тунелів, а також вдосконалення-систем довгострокового управління будівництвом, експлуатацією та обслуговуванням".
Як реалізувати будівництво підземних інженерних мереж у проектах реконструкції міст?
У суворій відповідності до положень *Схеми (проекту)*, усі місцеві органи мають прискорити розробку та реалізацію 15-го п’ятирічного-плану оновлення міст, зробивши комплексне обстеження підземних інженерних мереж, визначення потенційних небезпек та оцінку функціональних недоліків передумовами для проектів оновлення міст. Ми повинні рішуче усунути формалістичне оновлення міст, яке надає перевагу «зовнішньому вигляду над змістом». У всіх зонах реконструкції міста необхідно одночасно завершити комплексне обстеження підземних інженерних мереж. Для будь-яких трубопроводів, які загрожують безпеці або мають функціональні недоліки, проектування, будівництво та введення в експлуатацію мають відбуватися разом із-надземним оновленням, таким чином справді досягаючи «узгодженості між формою та змістом» у міському оновленні.
Запровадити вимоги до будівництва інфраструктури, викладені в «Схемі (Проекті)»-а саме «скоординоване планування, оптимізоване розташування та сприяння інтегрованій конвергенції»-для руйнування розділеної структури трубопроводів водопостачання, газу, дренажу, електроенергії та телекомунікацій. Встановіть механізм побудови мережі трубопроводів, який інтегрує численні рамки планування та координує численні лінії інженерних комунікацій. У проектах реконструкції міст віддавайте пріоритет будівництву інтегрованих підземних інженерних тунелів для досягнення єдиного планування, будівництва, управління, експлуатації та обслуговування всіх типів інженерних комунікацій, тим самим усунувши проблему «дорожньої блискавки» в корені. У той же час прискорити створення довгострокової-системи управління будівництвом, експлуатацією та обслуговуванням трубопровідної мережі, сприяти інтеграції об’єктів і мереж, а також будівництву та управлінню, а також досягти замкнутого{6}}керування циклом усього життєвого циклу трубопровідної мережі-від планування та будівництва до експлуатації та обслуговування.
Відповідно до директиви «Начерк (проект)» щодо «поглиблення будівництва Цифрового Китаю та всебічного просування розширення можливостей цифрових та інтелектуальних технологій», ми будемо керувати трансформацією підземних комунальних мереж із «реактивного реагування» на «проактивне раннє попередження». Під час реконструкції міст ми одночасно просуватимемо інтелектуальну модернізацію мереж трубопроводів, широко розгортатимемо сенсорні пристрої IoT, системи моніторингу ШІ та технології цифрових близнюків, а також створюватимемо мережу інтелектуального моніторингу, що охоплюватиме всю систему трубопроводів. Це забезпечить раннє попередження, точну локалізацію та швидке реагування на потенційні небезпеки, такі як витоки трубопроводів, пошкодження, замулення та осідання, перетворюючи підземні мережі трубопроводів із «невидимих сліпих труб» на «розумні рятувальні лінії», які можна відчути, контролювати та контролювати.
Реалізувати вимоги «Проекту» щодо «підвищення ефективності державних інвестицій та стимулювання приватних інвестицій», таким чином усунувши вузьке місце у фінансуванні будівництва мережі підземних трубопроводів. Повністю використати 120 мільярдів юанів у вигляді спеціальних субсидій від центрального уряду для модернізації трубопровідної мережі та встановити гарантійний механізм фінансування «прямого та швидкого доступу»; У той же час, знищити галузеві бар’єри та активно просувати такі моделі, як ДПП та інфраструктурні REITs, щоб залучити соціальний капітал для участі в будівництві, реконструкції, експлуатації та обслуговуванні мереж трубопроводів. Створіть орієнтований на ринок-операційний механізм, заснований на принципі «хто отримує вигоду, той і платить», щоб забезпечити довгострокову-стабільну роботу проектів, таким чином формуючи інвестиційний і фінансовий ландшафт, який характеризується державним керівництвом, участю в ринку та багато-співпрацею зацікавлених сторін.
Запровадити вимоги «Схеми (проекту)», щоб «посилити провідну роль національних стандартів і розширити можливості цифрових, інтелектуальних і зелених технологій», а також удосконалити повну-систему стандартів для будівництва, перевірки, ремонту, експлуатації й обслуговування підземних мереж трубопроводів. Під час реконструкції трубопроводів під час реконструкції міст активно просувати передові технології, такі як безтраншейна реабілітація та збірно-модульна конструкція, щоб мінімізувати вплив будівництва на міські операції та покращити якість і термін служби трубопровідних мереж. Водночас зміцніть систему підзвітності щодо якості протягом всього терміну служби для проектів трубопроводів, суворо контролюючи кожен етап від проектування та будівництва до приймання, щоб усунути загрозу безпеці на джерелі, таким чином справді створюючи високо{3}}якісні,-столітні проекти, які витримують випробування історією та людьми.
Глибина оновлення міст визначає рівень високо-якісного міського розвитку, тоді як якість будівництва підземних інженерних мереж визначає теплоту та базову лінію оновлення міст.